tallinn
Литва
Эстония
Латвия

Жизнь в Луганске

Олег Акимов (ЛНР)
© ФБ

Лидер профсоюзов ЛНР: «Наша Республика состоялась три года назад и сейчас поэтапно развивается»

Торговое эмбарго и экономическая блокада со стороны Украины предоставляют для молодой Луганской Народной Республики определенный дискомфорт. Однако, по словам главы Федерации профсоюзов ЛНР Олега Акимова, большинство производственных и торговых предприятий уже переориентировались на другие сырьевые рынки.

Луганская Народная Республика сейчас — это государство с состоявшимися институтами власти. Однако с учетом непризнанности, войны и сопутствующих ей международно-правовых обязательств руководство ЛНР вынуждено работать в условиях экономических и политических ограничений. И даже они не мешают развиваться промышленности, наращивать производство, восстанавливать торговые связи и выходить на новые рынки сбыта продукции, в том числе европейские.

Об основных вехах государственного строительства ЛНР, положении бизнеса в Республике, а также о том, как развивать промышленность в условиях войны, рассказал Baltnews Эстония председатель Федерации профсоюзов ЛНР Олег Акимов.

 — Олег Константинович, можно ли назвать работу государственных институтов Республики эффективной и слаженной? Состоялась ли ЛНР как государство или на этом направлении еще предстоит работать?

— Сегодня с полной уверенностью можно говорить о том, что Луганская Народная Республика состоялась как государство, являясь носителем большинства общепринятых признаков государства — наличие определенной территории, суверенитет, право сбора налогов, публичный характер власти, наличие символики. Однако нельзя отрицать, что некоторые из вышеуказанных признаков требуют своего дальнейшего развития. Это, например, касается территории, часть которой на текущий момент контролируется вооруженными формированиями Украины, что, в свою очередь, не дает возможность окончательно завершить формирование органов государственной власти. Кроме того, заключенный ранее Комплекс мер по выполнению Минских соглашений также накладывает ряд ограничений, например наличию вооруженных сил, гражданству и т.д., которые сдерживает развитие ЛНР как суверенного государства.

Ввиду особых условий, в которых пришлось налаживать работу государственных институтов ЛНР, эффективность их работы ограничивается продолжающимся конфликтом, и, как следствие, экономической, транспортной и финансовой блокадами, что негативно влияет на экономическое состояние Республики и не позволяет парламенту и исполнительным органам власти реализовать ряд необходимых, в том числе и социальных, мер. В то же время те же сложные условия заставляют государственные институты оперативно реагировать на происходящую ситуацию, что привело к достаточно тесному сотрудничеству органов разных ветвей власти.

- Какие можно выделить основные этапы государственного строительства ЛНР?

Можно условно выделить три этапа государственного строительства Луганской Народной Республики. Первый: февраль — май 2014 года — начало в регионах юга-востока Украины, в т.ч. Луганской области, мирных акций протеста против политики пришедших после государственного переворота к власти в Киеве неофашистов, и как выход из сложившейся ситуации предлагался вариант федерализации страны. Второй: 12 мая 2014 года — 12 февраля 2015 года — провозглашение независимости Луганской Народной Республики, основанное на волеизъявлении народа путем референдума и последующий вооруженный конфликт, активная фаза которого завершилась подписанием второго Минского соглашения. И третий — с февраль 2015 года по настоящее время — стойкое развитие всех государственных институтов Луганской Народной Республики и развитие Республики как самостоятельного субъекта.

- Как развивается экономика Республики? Появляются ли новые предприятия? Что уже сделано и что, на Ваш взгляд, необходимо сделать для повышения инвестиционной привлекательности ЛНР?

— Экономика ЛНР развивается поступательно, ярким тому свидетельством является количество вновь зарегистрированных субъектов хозяйствования. Так, если на 1 января 2015 года было зарегистрировано немногим более 2000 субъектов, то на 1 января 2017 года уже более 45000 субъектов хозяйствования разных форм собственности.

Отмечу, что на сегодня в перерабатывающей промышленности насчитывается около 500 предприятий, из которых ведут производственную деятельность — 283 предприятия. Максимально активно предприятия открывались на протяжении 2015 и 2016 годов. В указанный период мы запускали по 5-7 предприятий в месяц. Например, начинали 2015 год мы всего с 73 работающих предприятий, а заканчивали 2016 год уже с 279 рабочими предприятиями.

Постепенно увеличивались темпы роста как реализации произведенной продукции, так и темпы ее производства. По итогам 2015 года объем реализованной промышленной продукции перерабатывающими предприятиями составил 7,9 млрд руб, а по итогам 2016 года этот показатель достиг более 13 млрд руб. В текущем году мы сохранили тенденцию роста показателей реализации промышленной продукции. Не могу не отметить существенный рост в производстве продуктов питания. Более чем в 3 раза увеличилось производство масла подсолнечного. Стоит обратить внимание, что в довоенный период по указанной позиции наблюдался существенный дефицит собственного производства. Набирают обороты производители крупяной продукции, муки и молока.

В то же время стоит понимать, что предприятия в послевоенный период ощутили на себе не только тяжбы, связанные с повреждением производственной инфраструктуры. Сложности возникали также в процессе запуска новых производственных линий, освоении новой продукции. Да, в классических довоенных условиях предприятия имели возможность за счет освоения капитальных инвестиции и использования амортизационных фондов модернизироваться, диверсифицироваться и т.д. Но, как мы понимаем, война внесла свои коррективы. Нехватка оборотных средств существенно тормозила и тормозит процессы активного экономического роста. С целью скорейшего оздоровления экономики как предприятий, так и Республики в целом в текущем году принят Закон Луганской Народной Республики «Об инвестиционной деятельности», который направлен на привлечение инвестиций в экономику Республики и обеспечение гарантий прав, законных интересов участников инвестиционной деятельности независимо от форм собственности.

Наша задача — максимально упростить процесс привлечения и освоения инвестиционных ресурсов. Этот приоритет озвучен правительству Главой Республики Игорем Венедиктовичем Плотницким.

- Как Республика преодолевает эмбарго со стороны Украины? Как предприятия ЛНР справляются с разрывом хозяйственных связей? Успешно ли проходит диверсификация рынков сбыта готовой продукции и нет ли дефицита сырья для ее производства?

— Блокада со стороны Украины, конечно же, отразилась на работе крупных предприятий перерабатывающей промышленности. Стоит понимать, что модель централизованной экономики, когда все предприятия работали в едином производственно-экономическом цикле, существовать не перестала, и, изменить ее, в столь кротчайшей сроки, сложно. В то же время, Украина, накладывая санкции и применяя блокадные методы, навредила больше собственной экономике. Ведь предприятия начали останавливаться не только у нас. Из-за блокады и невозможности поставлять продукцию металлургии, машиностроения и добывающей промышленности на Украину там остановились гигантские предприятия энергетического и металлургического производства. Кроме того, Украина фактически исчерпала собственные запасы каменного угля, и на сегодня захлебывается от дефицита указанной продукции, так необходимой для поставляющих, перерабатывающих предприятий.

С нашей стороны все намного проще, так как Российская Федерация по своей экономике является тем звеном цепочки циклов, где можно приобрести сырье, сбыть произведенную продукцию. Впрочем, когда-то мы были единой страной — СССР, в которой грамотное построение экономики производства позволяет нам и сегодня кооперироваться с предприятиями России. Выход на новые рынки сбыта для многих предприятий стал единственным источником выживания.

Как пример, работа крупных угольных предприятий «Краснодонуголь», «Ровенькиантрацит», «Свердловантрацит»: когда Ренат Ахметов отказался от 38 тысяч членов трудовых коллективов, Республика этих людей не оставила. Как вынужденная мера было введено внешнее управление, и в результате ни одна шахта в Республике не закрыта, производственный цикл восстановлен, уголь отгружается. Вот вам и правда: бюджет Украины потерял миллиарды гривен налогов, а бюджет Республики ощутил весомые поступления.

Ранее Глава ЛНР Игорь Плотницкий во время своей избирательной кампании давал обещания, что на территории Республики украинских предприятий не будет. Теперь мы видим, что это обещание выполнено. С каждым днем мы все больше и больше убеждаемся, что действия украинских неофашистов, засевших в Киеве, враждебны. Они мечтают уничтожить нас. Не поймем только, за что! Поэтому с Украиной нас ничто уже не связывает. У нас свой Глава, свой парламент, свое правительство, национальная валюта у нас — российский рубль, российский язык — государственный, наравне с украинским. Наша Республика состоялась три года назад и сейчас поэтапно развивается. Народ Луганщины свой выбор сделал. Поэтому с волей народа должны считаться все.

Конечно, любой процесс диверсификации емкий и длительный. Говорить, что все предприятия уже перестроились на производство новых, ранее не производимых, продуктов, рано. Но 90% работающих предприятий, ориентированных на экспорт, смогли занять свою нишу во внешней среде, в том числе и на рынке России. Например, продукция наших металлургов и машиностроителей востребована не только в Российской Федерации, но и в ряде стран Европейского Союза, дальнего зарубежья. ООО «Луганский завод трубопроводной арматуры «МАРШАЛ» является одним из примеров диверсификации продукции металлообрабатывающей отрасли — свою продукцию предприятие теперь реализовывает в России. Кроме того, особым спросом пользуется горно-шахтное оборудование, произведенное нашими машиностроительными предприятиями.

Да, торговое эмбарго и экономическая блокада со стороны Украины предоставляют определенный дискомфорт. Однако большинство производственных и торговых предприятий переориентировались на другие сырьевые рынки — стран СНГ и дальнего зарубежья. Дефицита сырья нет, в основном сырье приобретается у российских компаний. Также предприятия Республики переориентируются и осуществляют поиск новых рынков сбыта. Продукция, которая производится в Республике, традиционно высокого качества и по конкурентоспособной по цене.

- С какими сложностями сталкиваются производители Республики при попытках выйти на российский рынок? Есть ли иные зарубежные рынки, которые осваивают луганские предприятия?

— Занимая определенную нишу на внешнем рынке, наши производители, тем не менее, испытывают так называемый «страх перед конкурентом». Но законы экономики и спрос являются теми индикаторами, которые отрегулируют указанный процесс самостоятельно. Это о выходе на российский рынок.

Что касается других проблем. На сегодня ряд предприятий машиностроения и металлургии ощутили на себе процесс адаптации технических регламентов и технологических процессов к стандартам Российской Федерации. В указанном направлении проводится совместная двухсторонняя работа. Надеемся на скорейшее ее завершение с положительным результатом.

Относительно зарубежных рынков. Классически предприятия-производители перерабатывающей промышленности, относящиеся к машиностроению и металлургии, на 90% в своей работе были и остаются ориентированными на экспорт. Да, некоторые рынки для этих предприятий временно закрыты, но все же благодаря усилиям руководства Республики, а также самих предприятий, постепенно возобновляются ранее наработанный связи и партнерские отношения. Экспорт продукции, произведенной нашими металлургами и машиностроителями, осуществляется более чем в 10 стан мира. И это в условиях непризнанности и блокады!

Сложности, без сомнения, имеются, но при этом предприятия Республики осуществляют сбыт своей готовой продукции как на российском рынке, так и в другие страны. География внешнеэкономических связей Луганской Народной Республики обширная, львиную долю в ней занимают страны зоны СНГ — Россия, Белоруссия, Узбекистан, Армения и другие.

- Развивается ли в Республике частная предпринимательская деятельность? Как государство поддерживает мелкий и средний бизнес?

— Ни для кого не секрет, что предпринимательство — одна из важнейших составляющих экономики любого государства. Сегодня в Республике активно развивается предпринимательская деятельность. Если на начало 2015 года число зарегистрированных предпринимателей составляло чуть более 3 тысяч, на начало 2016 года — 30 тысяч, то на сегодняшний день в Республике осуществляют деятельность в разных отраслях экономики более 40 тысяч физических лиц — предпринимателей.

Как и крупные предприятия, предприятия малого и среднего бизнеса также испытывают ряд проблем, связанных с реализацией произведенной продукции, закупкой сырья, материалов и комплектующих и т.д. С целью поддержки указанных предприятий в Республике ведется работа по разработке Закона Луганской народной Республики «О развитии малого и среднего бизнеса».

С 2016 года под руководством Главы Республики проводятся встречи инициативных групп предпринимателей с представителями различных Министерств и ведомств, на которых рассматриваются и решаются проблемные вопросы в части снижения фискального давления на бизнес и создания благоприятных условий для его ведения. По результатам таких встреч только в 2017 году в действующее налоговое законодательство было внесено более 200 поправок, большая часть из которых направлена на добровольную уплату налогов и партнерские отношения с бизнесом. Основные изменения коснулись как малого, так и среднего бизнеса. А это говорит о том, что власть не только слышит, но и идет навстречу малому бизнесу. Ни одно аргументированное предложение не остается без внимания.

- Осенью минувшего года в Луганске состоялась Выставка достижений народного хозяйства. Были ли, на Ваш взгляд, достигнуты поставленные перед мероприятием задачи?

— Безусловно. Выставка достижений народного хозяйства Луганской Народной Республики, организованная Министерством экономического развития и торговли ЛНР совместно с Администрацией города Луганска и другими профильными министерствами, достигла своей цели: заявлен наш производственный потенциал для установления новых экономических связей с дружественными нам государствами. Свою продукцию тогда представили около ста производителей ЛНР, ДНР, Абхазии и Российской Федерации. Продукция, производимая в Республике и представленная на выставке, востребована во многих сферах народного хозяйства. Это машиностроение, строительство, аграрный сектор, медицина, угольная промышленность, пищевая отрасль полиграфия, реклама и многие другие.

Результатом выставки стало подписание более десяти соглашений о сотрудничестве. Это очень большой прорыв. Речь идет, в частности, о соглашениях с Абхазией в сфере туризма и пищевой промышленности. Российскую Федерацию заинтересовали 3D принтеры, производимые в Республике. Представители Донецкой Народной Республики, посетившие выставку, заинтересовались продукцией машиностроительной и швейной промышленности, выпускаемой предприятиями ЛНР.

Молодая Луганская Народная Республика показала всему миру, что имеет огромный промышленный потенциал. Мы гордимся нашими производителями, которые выстояли, несмотря на все тяготы военного периода, и продолжают активно развиваться в условиях экономической блокады. Все вместе мы доказали, что выпавшие на нашу долю испытания только делают нас сильнее и состоявшаяся выставка — яркое тому подтверждение.

- В этом году в ЛНР прошел Первый инвестиционный форум. Каковы его результаты?

— Первый инвестиционный форум прошел в Луганске в марте при участии зарубежных гостей, в нем приняли участие более 270 представителей бизнеса, в том числе из восьми иностранных государств. Представители бизнеса, в том числе зарубежные, начинают активно интересоваться своими перспективами на территории нашей Республики. Да, у многих, кто может и хотел бы начать свой бизнес, есть опасения из-за войны на Донбассе. Но война войной, а мы развиваемся, не стоим на месте. И еще хочу отметить, что из-за войны у нас очень много «ниш» освободилось — ведь мы раньше были очень завязаны на экономику Украины. Поэтому для открытия нового бизнеса у инвесторов есть много возможностей, и мы сейчас создаем для этого все условия. Для тех, кто решил вложить деньги в нашу экономику, предусмотрен ряд преференций, в том числе по налогам и оплате аренды земли.

Из предложений и предпочтений зарубежных бизнесменов можно выделить три основных направления. Первое — то, чем всегда славился Донбасс: наша промышленность, а второе и третье — те, направления, которые в последние десятилетия практически не развивались — животноводство и сельское хозяйство в целом. В результате проведения форума российскими, итальянскими, арабскими инвесторами был проявлен интерес к перерабатывающей промышленности, угледобывающей отрасли, животноводству, химической промышленности.

Также форум дал старт инвестиционной активности среди отечественных предпринимателей. Многие бизнесмены заинтересовались как в открытии новых предприятий, так и в расширении уже работающих. На форуме было представлено более 40 инвестиционных предложений и 99 промышленных площадок, земельных участков, причем на всех территориях Республики.

- Как вы можете охарактеризовать степень развития гражданского общества в ЛНР, прислушивается ли руководство Республики к общественникам?

— Любое государство только тогда становится устойчивым и жизнеспособным, когда опирается на гражданское общество, имеет его поддержку и участие. Высшей степенью проявления социальной активности во всем мире является возможность формулировать конструктивные предложения и реализовывать их на законодательном уровне. Такую возможность законодательной инициативы в нашей Республике получили общественные движения, а также профсоюзы, которые на протяжении всей истории своего развития стремились к этому. Сегодня профсоюзы активно работают над разработкой законопроектов в самых различных сферах жизнедеятельности, вносят поправки в уже действующие законодательные акты. И что очень важно, мотивированное мнение представителей профсоюзов учитывается при принятии решений.

Другой эффективный канал взаимодействия государства с гражданским обществом — это институт общественных советов. В нашей Республике еще в 2015 году был создан Общественный совет при Главе ЛНР, который возглавляет Николай Васильевич Запорожцев, он также исполняет обязанности руководителя Общественного движения «Мир Луганщине». Это человек с огромным опытом, жизненной мудростью, пользуется уважением в нашей Республике, к его мнению и мнению других членов Общественного совета прислушиваются и придают большое значение.

— Федерация профсоюзов фактически исполняет роль внешнеполитического ведомства ЛНР. С какими государствами мира вам удалось наладить контакты? Какие страны, помимо РФ, оказывают наибольшую поддержку Республике? Какие международные проекты удалось реализовать и какие запланированы?

— Федерация профсоюзов активно налаживает международное сотрудничество. Основу мы заложили еще в 2014 году. Мы рассылали в день по несколько десятков электронных писем в адрес самых разных международных организаций. И это дало плоды. После участия нашей делегации в XXI Всемирном конгрессе профсоюзов, состоявшемся в 2015 году в Непале, на нас обратили внимание, мы установили с коллегами прочный диалог. Как результат, на сегодняшний день Федерация профсоюзов ЛНР является ассоциированным членом Всемирной федерации профсоюзов. А это — более 126 стран и более 90 миллионов коллективных членов. Это стало для нас серьезным прорывом. Наши делегации принимали участие во всех крупных конференциях, которые проводились Всемирной федерацией профсоюзов. Наши представители выступали в Брюсселе, были в Дамаске, в Сирии.

Очень теплые дружеские отношения у нас сложились с итальянскими коллегами. Еще в марте 2016 года по приглашению Федерации профсоюзов ЛНР Луганск посетили коллеги из Италии и Австрии — Пьерпаоло Леонарди и Чинция делла Порта и Оливер Йонишкайт. Гости ознакомились с жизнью профсоюзов ЛНР. Также им была предоставлена возможность посетить места боевых действий и встретиться с местными жителями. Летом 2016 года по приглашению Федерации профсоюзов Австрии, делегация Федерации профсоюзов ЛНР приняла участие во встрече с антифашистскими организациями в Вене. В том же году по приглашению Центрального профсоюза Италии делегация Федерации профсоюзов ЛНР посетила Италию и провела ряд встреч с активистами различных антифашистских организаций и лидерами, активистами региональных отделений USB в городах: Рим, Неаполь, Падуя, Болонья. В рамках этой поездки состоялись встречи с председателем комитета по правам человека Парламента Италии Орнеллой Бертороттой, и депутатом Европейского парламента Элеонорой Форенза. Эта мужественная женщина, не побоявшись санкций, посетила нашу Республику в этом году и приняла участие в первомайских торжествах, а затем выступила с трибуны Европарламента за международное признание Республики Донбасса. И таких друзей у нас очень много сегодня.

Профсоюзная солидарность не знает границ. В справедливой борьбе народ Донбасса поддерживают профсоюзы разных стран и континентов, письма солидарности продолжают поступать в наш адрес. Это подтверждает, что мы верном пути!

Кроме того, мы подписали и ряд соглашений о сотрудничестве с более «близкими» в плане географии коллегами. Таких соглашений пока подписано три. Первым стал договор о сотрудничестве с нашими крымскими коллегами. Причем, он уже начал работать. Второй договор о сотрудничестве мы подписали с Федерацией профсоюзов Республики Абхазия. Мы подписали также соглашение с Федерацией профсоюзов Донецкой Народной Республики. Она была создана несколько позже, чем наша организация, поэтому мы делились опытом.

На сегодняшний день порядка 20 договоров между отраслевыми и территориальными профсоюзами позволили наметить четкие пути взаимодействия по развитию профсоюзного движения в целом. Интеграция с Россией фактически началась с момента появления Республики, и этот процесс необратим. Добрососедские отношения сложились с коллегами из Воронежской области, Санкт-Петербурга, Краснодарского края, готовятся рабочие поездки по линии профсоюзов в Астрахань, Курск, Брянск, Московскую область. Словом, с каждым днем связи с российским коллегами только крепнут и развиваются. А это говорит о том, что впереди нас ожидает еще очень много взаимообогащающих совместных проектов. В частности, мы приглашаем наших коллег принять участие в праздновании 3-й годовщины создания нашей Федерации, а также в торжествах по случаю 75-летия образования подпольной организации «Молодая гвардия», Дня шахтера. Также готовится ряд совместных культурных мероприятий, образовательных проектов, интересных молодежных акций.

Вместе с Абхазией, Южной Осетией, республикой Крым, всеми регионами Российской Федерации, которые нас поддерживают, наша Республика с каждым днем становится все сильнее и все ближе к единству с Русским миром.

Подготовил Денис Татарченко.

Загрузка...