tallinn
Литва
Эстония
Латвия

Авторы

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке
Пресс-служба президента Украины

В новом мировом порядке 2.0 нет места для старой ООН

К годовщине открытия штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке: остался последний шанс сдвинуть с места устаревшую машину ООН.

68 лет назад на Манхэттене состоялось открытие штаб-квартиры ООН, где регулярно проходит большинство заседаний Генассамблеи и Совбеза.

В Испанию прибыли мигранты из африканских и арабских стран
© РИА Новости
Адский договор: как миграционный пакт ООН затронул Эстонию и изменил Бельгию

Многие политики выступают за перенос штаб-квартиры в более подходящее место, например, куда-нибудь в Восточное полушарие, играющее теперь большую роль в развитии человечества, чем США. Однако под вопросом существования находится не просто американский офис ООН, а вся организация в меняющейся системе международных отношений.

Почти полувековой мировой порядок Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений с его идеологическим разделением мира, прекратил свое существование вместе с распадом Советского Союза в 1991 году. Поствоенный уклад оставил после себя наследие в виде громоздкого и сложного конструкта, некогда бывшего центральным элементом всей системы международных отношений, – Организацию Объединенных Наций.

Главной задачей ООН являлось поддержание стабильности и безопасности во всем мире. Чтобы это реализовать, важнейшей миссией провозглашалось предупреждение войны между двумя ядерными сверхдержавами – СССР и США. Теперь, когда биполярная конфронтация исчезла, встает вопрос: что для мира может сделать устаревшая еще 30 лет назад бюрократическая машина?

Выживает тот, кто меняется

За спиной у ООН настолько бессчетное количество проблем и сомнительных решений, что впору говорить о серьезном и затяжном кризисе.

Резолюции, необязательные к исполнению; раздутый бюрократический аппарат; дублирование функций и подразделений; несправедливая система квот; национальные мафии внутри организации, военные вторжения без мандата ООН и т. д.

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке
© Пресс-служба президента Украины
Рейтинг – все! Как ООН "прислужила" Порошенко

Список настолько длинный, что легче сразу перейти к главному органу, имеющему хоть какой-то смысл в структуре ООН, – к Совету Безопасности.

Еще в начале столетия в качестве первоочередной задачи выдвигалась реформа Совбеза с его постоянными членами, имеющими право "вето", которое, впрочем, теперь кажется бессмысленным, так как его перебрасывают друг дружке как футбольный мяч и таким образом бесконечно блокируют на корню все инициативы "нелюбимой" страны.

Очередь за тем, чтобы войти в Совбез, выстроилась немаленькая. Каждая страна находит убедительный аргумент, почему именно она должна стать шестым членом, обладающим правом "вето". Логично, что пять постоянных членов (США, Россия, Китай, Франция, Великобритания) не хотят еще с кем-то делиться своими привилегиями. В то же время, один из них желал бы видеть иной состав Совбеза.

Речь идет о Соединенных Штатах – крупнейшем спонсоре ООН, который платит почти четверть всей суммы в бюджете организации. США вносят взносов в ООН больше, чем все остальные постоянные члены Совбеза, вместе взятые, при этом не имея никаких эксклюзивных прав. Согласно американской логике, заказывает музыку тот, кто платит.

Президент США Дональд Трамп
© РИА Новости
Хромой Дональд: как Конгресс США планирует избавить страну от Трампа в новом году

США, конечно, не устраивает тот факт, что Китай и Россия могут единолично заблокировать любую "неудобную" западную резолюцию. Даже воздержание от голосования может помешать реализации инициативы – ключевым фактором является одобрение всех постоянных членом СБ. Если Трамп все-таки продавит реформу Совета Безопасности, то это кардинальным образом может изменить правила игры на международной арене.

Несмотря на то, что места в Совбезе получили страны-победительницы Второй Мировой войны, еще за 5 лет до начала основания ООН Рузвельт придумал план мирового устройства под названием "Четыре Полицейских". Президент ожидал, что каждый из полицейских – США, СССР, Великобритания и Китай – будет поддерживать порядок в своем регионе.

День открытых дверей в Рийгикогу
© Riigikogu
Как миграционное соглашение ООН повлияло на рейтинг эстонских политиков

Помимо изменения состава Совета Безопасности, также говорят и о введении принципа исключения из ООН. Такое новшество может быть использовано как шантаж и угроза санкций против неугодного государства.

Мировой порядок 2.0

Сама по себе Организация Объединенных наций оказалась заложницей ситуации: пока стремительно менялся мировой порядок, ООН не успела повернуть свою громоздкую машину в другую сторону развития – помешали инертность и бюрократичность.

Организация конструировалась под реалии мира середины прошлого века, поэтому с падением железного занавеса оказалась неспособной справиться с вызовами нового мирового порядка 2.0: экология, миграция, глобализация, международный терроризм, деколонизация и вступление в ООН плеяды новообразованных государств, членство которых – чистая формальность.

Совет по правам человека ООН
© UN / Elma Okic
Абсурднее некуда: почему ООН борется за защиту прав религиозных сект в Крыму

В принципе, такая высокая степень распространенности идей, заразы и всего остального в наше время противоречит принципам суверенитета государств, выработанных еще в XVII веке по завершении Тридцатилетней войны.

Если в любой момент на твою территорию может "прошмыгнуть" караван нелегалов вперемешку с кучкой террористов, то глупо кричать о суверенитете собственных границ. Проблема одной страны становится проблемой многих – такова суть взаимосвязанного мира.

Президент Эстонии Керсти Кальюлайд на сессии Генассамблеи (ГА) ООН
© facebook / Kersti Kaljulaid
Кальюлайд испугалась российских беженцев? Почему Эстония поддержала миграционный пакт ООН

Несмотря на то, что ООН – неподъемная закостенелая конструкция, она в то же время довольно шаткая: изменений работы одного механизма достаточно, чтобы забуксовала вся машина.

"Операционная система" современных международных отношений сменила свою концепцию: единственный суверенитет, который остается у государств, – суверенитет обязательств, добровольных и не навязанных никакими международными структурами сверху.

Ссылки по теме

Загрузка...

Сюжеты